《广州社区慈善发展报告》发布，社区慈善 “五+五”模式受关注

发布时间：2021-12-31 18:05:36

        12月26日，中国特色慈善事业发展座谈会在北京召开。会议由中国社会保障学会和广州市慈善会共同主办，邀请了学术界、慈善界和媒体代表共30余人，以线上线下结合的方式参与交流研讨。

        会上，全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成，广州市民政局副局长、广州市慈善会常务副会长韦锦坚于现场或线上出席会议并发表讲话，来自11个公益慈善组织的代表进行座谈交流，发布《中国社区慈善发展报告》《广州社区慈善发展报告》及《社区志愿服务发展报告》。

助力共同富裕是慈善事业的初心使命

        全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光在会上表示，共同富裕是中国特色社会主义的本质特征，助力共同富裕是中国特色慈善事业的初心使命，在扎实推进共同富裕的伟大实践中，需要进一步发展和完善中国特色慈善事业。“一是坚定中国特色慈善事业的政治方向；二是坚持面向国家战略需要和群众实际需求；三是坚持弘扬慈善精神；四是坚持健全法治体系；五是坚持发挥理论研究先导作用。”宫蒲光表示。

        全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成认为，中国特色慈善事业必须要走出中国特色的发展之路,关键在于找到支撑中国慈善事业发展的理论理念，并在理论理念的指导下形塑出中国特色慈善事业政策体系。“只有在深入国情的政策体系的规范和牵引下，才有可能发展慈善事业。”郑功成强调，重点要做到两个尊重：一是要尊重现代慈善事业发展的客观规律；二是要尊重中国发展的国情。要在两个尊重的基础上走出中国特色慈善事业之路。

        座谈会上，南都公益基金会名誉理事长、中国社会保障学会慈善分会顾问徐永光，爱德基金会理事长、中国社会保障学会慈善分会顾问丘仲辉，中国老龄基金会理事长于建伟等11位嘉宾于现场或线上进行了座谈交流。

        座谈会还进行了社区慈善发展报告发布。中国社会保障学会慈善分会副会长兼秘书长、北京师范大学教授谢琼，华东政法大学副教授章高荣、团中央青年志愿者行动指导中心书记张朝晖分别作了《中国社区慈善发展报告》、《广州社区慈善发展报告》和《社区志愿服务发展报告》的发布。

汇聚慈善力量共谋慈善事业发展

        今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记的重要论述和党中央的决策部署赋予了慈善事业在推动实现共同富裕过程中的重要意义。

        广州市民政局副局长、广州市慈善会常务副会长韦锦坚在致辞中表示，举办“中国特色慈善事业发展座谈会”，汇聚慈善力量，共谋慈善事业发展，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，进一步推动慈善事业高质量发展的重要举措。

        “广州市作为国家重要中心城市，在新的时代背景下，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以深化‘羊城慈善为民’行动、创建‘慈善之城’为抓手，积极探索与广州城市定位和经济社会发展水平相匹配、相适应的慈善事业发展之路。”韦锦坚说。

        近年来，广州市委、市政府高度重视社区治理创新和慈善事业创新发展，以社区慈善为切入点探讨社区治理机制创新，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。近期，为进一步加快推动广州市社区慈善发展，充分发挥慈善事业在基层社会治理和第三次分配中的重要作用，助力共同富裕，广州印发了《广州市推动社区慈善发展行动方案(2021-2023年）》，提出了社区慈善“五+五”发展模式，整合社区资源，在全市各个社区建立慈善工作站、社工站、志愿服务站、未成年儿童保护站、社区救助站五站合一的社区慈善综合服务平台，形成社区区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源融合发展、运转有效、各具特色的“五社联动”机制。

广州社区慈善“五+五”发展模式

        韦锦坚从以下几个方面分享广州“五+五”发展模式。

        一是发挥社区慈善主体作用。积极培育发挥社区慈善5大主体作用，激发社区慈善活力和覆盖面。目前，全市共有慈善组织210个，已备案慈善信托18单。出台培育发展社区社会组织行动方案，每年开展“羊城慈善月”活动，在全市范围内开展30余项重点慈善活动；持续打造“慈善+”模式，共开展847场活动，筹得善款超1.4亿元，超1.6亿人次参与捐赠。

        二是打造社区慈善品牌项目。围绕聚焦民生保障需求、助力乡村振兴建设、参与基层社会治理等领域打造社区慈善品牌项目，实施“长者饭堂”、羊城“幸福家园”“微心愿”等项目，拓宽社区慈善助力乡村振兴，参与基层社会治理途径。今年以来，全市开展助力乡村振兴项目944个，助推120个地区乡村振兴，连续11年开展广州慈善医疗救助项目，累计资助金额10亿元，资助超11万人次，项目荣获十一届中华慈善奖。广州紧抓防疫防汛慈善应急服务，通过“慈善+社工+志愿者”的模式，助力疫情防控工作，发动多家慈善组织、爱心企业全力支持河南省防汛救灾。

        三是建立社区慈善支持平台。大力开展社区慈善活动，推进社区慈善基金建设，到2023年底实现社区慈善基金100%全覆盖。中国慈善联合会和广州市番禺区慈善会近期发布了《社区慈善基金运行指南》，全市目前共设立社区慈善基金422个，基本实现社区慈善基金全市街镇全覆盖，共筹集善款超3000万元。借助互联网慈善平台和信息技术载体，提升社区志愿服务与慈善工作融合水平，推动省市交流合作，逐步形成多方联动、上下衔接、覆盖面广的社区慈善网络体系。实施“慈善+互联网”战略，优化升级广益联募平台，搭建广州公益“时间银行”平台让市民零距离参与慈善。

        四是营造社区慈善场景。鼓励镇（街）依托各类公共服务平台设立社区慈善空间，开展社区各类慈善活动，打造良好社区慈善生态，开展寻找“慈善家庭”活动，宣传推广“慈善家庭”先进事迹，倡导家庭慈善理念，加强社区慈善发展工作研究，完善激励表彰反馈机制，建立健全社区慈善捐赠行为、志愿服务行为的记录制度和反馈制度，推动社区形成崇德向善的良好氛围。