扶贫济困 慈善为民——广州市慈善会积极参与精准扶贫和“慈善之城”创建

发布时间：2018-09-27 09:39:00

9月26日上午，广州市慈善会召开了新一届会员大会暨换届大会，选举产生了新一届理事会、监事会成员，市民政局局长何镜清任市慈善会新一届理事会会长，市民政局副局长韦锦坚任常务副会长，市国资委副巡视员吴不克，广州香雪制药股份有限公司董事长王永辉、富力地产集团执行董事吕劲、广东省时代公益基金会理事长李一萍、星河湾集团副董事长吴惠珍任副会长，市慈善服务中心负责人张伟当选执行副会长兼秘书长，市民政局计财处副处长余焯辉当选监事会监事长。广州市原市长黎子流、广州市政协原主席朱振中、广州市人大常委会原副主任陶子基，广州市政府副秘书长马曙，中华慈善总会、中国扶贫基金会、广东省慈善总会相关嘉宾出席了会议。

    理事会成员超七成为企业家

         广州市慈善会新一届会员大会通过了对《广州市慈善会章程》、《广州市慈善会财务管理规定》、《广州市慈善会会员管理办法》的部分修改，以新的规章制度最大限度地切合工作实际、促进工作快速见效。

    慈善会新一届理事会共有43名成员，其中33名为爱心企业家代表，占比超过七成，充分体现出新时代对现代慈善事业发展的要求。在换届大会上，市慈善会副会长星河湾集团副董事长吴惠珍女士代表市慈善会宣读倡议书，倡议社会各界积极弘扬中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，坚持“互帮互助、患难扶持”的时代风尚，践行“慈善为民、公益同行”的慈善理念，怀善心，行善举，有钱出钱、有力出力、有资源出资源，为广州市慈善会的建设和发展，为推动广州慈善事业上水平、走前列出谋划策、贡献力量。会上，爱心企业积极响应，慷慨捐赠，奉献大爱，其中星河湾集团捐赠3000万元设立广州市慈善会星河湾专项基金，广州市联合公益发展中心捐赠100万元设立广州市慈善会联合公益扶贫基金，大力支持广州市慈善会发展。

出席会议的广州市政府副秘书长马曙对广州市慈善会卓有成效的工作表示了肯定，鼓励其作为广州地区慈善组织的领头羊，在慈善新时代继续深入实施“慈善+”战略，联合全市慈善组织和广大爱心企业、爱心人士，优势互补，共同打造全国慈善标杆。

    近25亿善款温暖了哪些人？

广州市慈善会目前已成为广州地区规模最大、最具公信力的慈善组织。其以“扶贫济困，见难相助”为宗旨，积极倡导慈善为民理念，建立起涵盖赈灾、扶贫、赠医、助学、恤孤、安老等多个领域的救助服务体系，先后获得“中华慈善奖”、“中华慈善事业突出贡献奖”、“南粤慈善奖”、“广州市5A等级社会组织”等荣誉称号，是广州慈善事业一张闪亮的名片。

截至2018年8月，广州市慈善会累计募集捐款28.48亿元，支出捐款25.24亿元。主要用于扶贫、赈灾、赠药、助学等多个项目，进来主要项目有：

   “爱蕾行动”——项目于2009年启动，由当初为广州市困难家庭患白血病少年儿童实施慈善救助升级为困境儿童全方位救助项目，内容涵盖助学、助医和生活困难救助，受惠人群已从本市户籍扩大到外来务工家庭儿童，截至目前，项目累计接受社会捐赠986.7万元，累计救治困境儿童728人次，救助金额达772.5万元。

   “慈善医疗和应急救助”——项目于2010年启动，联合各区慈善会开展，慈善医疗救助最高标准从原3万元提升至6万元，慈善应急救助最高标准从2万元提升至3万元，有效发挥了慈善医疗救助对广州医疗救助体系的补充作用，截至目前，项目累计救治4862人次，救助金额达3219.17万元。“特殊病人免费赠药”项目于2008年与中华慈善总会合作，陆续为困难特殊人群提供特罗凯、全可利、恩瑞格、拜科奇共4个慈善援助赠药，截至目前，共免费发放价值8.5亿元的药品，50823人次受益。

  “爱肺计划——肺癌早筛”——项目于2016年启动，联合权威医疗机构和医疗企业，2017年开展“越秀区50-74岁肺癌高危人群筛查试点工作”，从为全市50岁以上特困人群（目标受益人群约3万人）进行早期肺癌筛查转为面向越秀区北京街、人民街、珠光街、光塔街四条街50—74岁常住居民（目标受益人群约12万人）提供免费早筛，大力倡导了慈善医疗救助前置的新理念。

  “长者饭堂·爱心餐”——项目于2017年底开展联合劝募，为全市长者送爱心餐饭，截至目前，全市对接慈善资源490多万元，借助广益联募平台为在穗长者饭堂的困难用餐老人筹集善款逾33万元，不但借助慈善的力量支持长者饭堂良性可持续发展，更倡导了敬老爱老，弘扬了社会互助的友善价值观。

   “慈善医院助医服务”——广州市慈善医院积极参与“慈善医疗进社区”、“送医送药下乡”、“为百岁老人送健康”等活动。市慈善医院每年投入专项经费约100万元，推进“未病初筛助康行动”，先后为全市特困居民提供前列腺、乳腺癌、慢阻肺等专项疾病免费筛查服务。截至目前，共开展“慈善医疗进社区(乡村)”等活动68场，为4.8万人次义诊，发放药品价值94万元；市慈善医院累计救治特困病人91975人次，其中出院13916人次，特定门诊10639人次，普通门诊67420人次，为特困病人实施手术2472台次。

  “救灾对口扶贫”——2006年“抗洪救灾”，共募集捐款1.03亿元；2008年四川汶川地震，共募集捐款约8.31亿元，同时派出工作人员，直接参与灾区重建工作；2010年，青海玉树救灾，募集捐款1.04亿元，同年，为西南地区旱灾募集捐款1198万元；2012年和2014年，云南地震灾区，募集捐款共417.65万元。截至目前，广州市慈善会接收扶贫善款约9.56亿元，支出约9.05亿元。 

    对话市慈善会负责人

前不久在北京召开的第十届“中华慈善奖”颁奖典礼，广州市慈善会“羊城慈善为民”项目荣获中华慈善奖。广州市慈善会如何赢得民心?又有何新规划?记者对话了广州市慈善会负责人执行副会长兼秘书长张伟：

记者：广州市慈善会2017年接收捐赠款物超过3.77亿元，增幅22%，在你看来得益于哪些因素？

张伟：近年来，广州市慈善会取得了令人欣喜的成绩，得益于以下因素：一是得益于党委、政府的坚强领导。广州市委、市政府高度重视慈善事业发展，出台了很多政策法规，构建了良好的慈善生态环境，为慈善组织健康发展提供了很多支持和保障。市慈善会作为全市最大的公益慈善组织，参与举办了广东扶贫济困日、慈善项目推介会、深化羊城慈善为民行动、创建“慈善之城”等全市性慈善募捐活动，业务不断发展壮大，社会公信力和影响力不断增强。二是得益于社会各界爱心企业爱心人士的大力支持。广州是一座非常有爱心的城市，慈善文化底蕴丰厚，广州人民乐善好施。广州爱心企业和爱心人士积极参与市慈善会组织开展的各项慈善，慷慨捐赠款物，是市慈善会不断发展的动力源泉。三是得益于市慈善会自身的规范管理。市慈善会自成立以来内部管理非常规范，特别注重信息公开和公信力建设，每年自觉接受审计部门和第三方机构审计监督，每年通过广州日报和官方网站公开捐赠款物收支情况，带头参与公众开放日活动，开门迎接公众参访，主动晒账单，接受社会监督。精心打造广益联募平台（全国唯一入选民政部指定的全国慈善组织互联网募捐平台的慈善会信息平台），捐赠人可以实时查询平台上 每个项目的最新捐款信息和捐款记录，项目进展更新信息也会以短信、微信、邮件方式通知项目捐赠人。截至目前，共有180家来自全国的公益慈善组织入驻，475个公益项目上线，累计募集善款达3.23亿元，捐款达20万人次。

记者：目前慈善机构的募款方式日趋多样化，市慈善会计划如何创新募捐机制？

张伟：一是加大慈善募捐人才培养，通过专家讲座、专题培训、实务交流等方式，进一步提升慈善从业人员募捐能力。二是加大市慈善会官网和广益联募平台的宣传推广，进一步扩大官网和广益联募平台的全国影响力，同时发展“月捐、专项基金、冠名基金”等募捐方式，打造便捷、高效、公开、透明的社会公众慈善捐赠平台。截至目前，市慈善会名下设立基金共519个，累计金额逾3.85亿元，专项基金47个，累计金额1.98亿元；企业冠名基金24个，累计金额1.77亿元；个人冠名基金448个，累计金额105.84万元。三是加强项目品牌管理，做好“爱蕾行动”、“慈善医疗救助”、“长者饭堂爱心餐” 等品牌项目的实施，进一步增强项目影响力，通过品牌项目实施更好地带动项目捐赠。四是提升传统募捐方式，优化整合“慈善+”品牌资源，创新形式举办大众慈善活动，增强活动趣味性和互动性，畅通公众参与慈善渠道。

记者：换届后广州市慈善会还有哪些新规划？

张伟：我们将在新一届理事会的带领下，重点做好以下工作：一是进一步强化党建引领，坚持正确的发展方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习和领会党的十九大精神，坚持正确发展方向。贯彻落实党的十九大报告关于“加强社会组织等基层党组织建设，注重在社会组织发展党员”和市民政局关于推进基层党建“强基前列”工程实施方案及开展社会组织“两个覆盖”质量提升行动工作方案的要求，加强党支部建设，注重在优秀员工中培养发展党员，发挥党员模范带头作用。二是进一步撬动社会力量，发挥协助党委政府打赢脱贫攻坚战的积极作用。充分发挥市慈善会作为广州地区最大的枢纽型慈善组织的优势作用，为爱心企业、爱心人士参与脱贫攻坚战提供平台和渠道。继续协助市委、市政府办好每年的“6·30广东扶贫济困日”活动和“羊城慈善为民”系列活动。三是进一步创新慈善募捐机制，健全完善慈善救助体系。巩固和提升广益联募平台作为慈善组织互联网公开募捐平台的功能和定位，进一步扩大全国影响力。提升发展“月捐、专项基金、冠名基金”等募捐方式，打造便捷、高效、公开、透明的社会公众慈善捐赠平台。巩固提升传统募捐方式，整合“慈善+”品牌资源，继续举办公众喜闻乐见的慈善活动，畅通社会公众参与慈善的“毛细血管”。加强慈善救助项目品牌管理，抓好“爱蕾行动”、“慈善医疗救助”等品牌项目的实施，突出“长者饭堂爱心餐”等项目实施，更加精准、及时提供慈善服务，不断增强“慈善为民”实效。四是进一步弘扬慈善文化，积极参与“慈善之城”创建活动。在广府民俗文化活动中融入慈善元素，推广新春花市之慈善花市、广府庙会之慈善庙会、“慈善家庭”评选等活动模式，推动慈善走进更多市民生活，营造内涵丰富的慈善文化氛围。推广使用“善穗”、慈善吉祥物“珠珠”等广州慈善标识，传播广州慈善文化形象。探索完善慈善荣誉回馈新机制，推广广州慈善榜，褒奖慈善行为，发挥慈善榜样力量，激励更多人参与慈善，让“行善光荣得尊重”成为城市导向。办好《善城》杂志，依托慈善会官方微信、善城广州等微信公众号，发出广州慈善声音。五是进一步严格管理，打造一支政治过硬、本领高强的高素质慈善人才队伍。积极推进内部组织建设、制度建设和队伍建设，打造一支政治过硬、本领高强的高素质慈善人才队伍。组织深入学习《慈善法》等系列慈善法律法规，增强工作队伍底线思维和法治思维，依法行善。完善以章程为核心的规章制度体系，健全内部监督机制，规范法人治理。完善信息公开制度，加强财务管理，自觉接受监督，不断提高社会公信力。