广州公益慈善联合会发布2018年区域慈善指数报告
发布时间：2018-07-12 15:39:00
7月11日下午，在广州市民政局指导下，广州市公益慈善联合会发布了全国首份区域慈善指数报告，对我市各区慈善事业发展状况和发展潜力进行评估。市慈联新闻发言人、市社创中心理事长周如南作了发布。
区域慈善指数报告作为全国首份针对区域慈善事业的评价报告，着重反映一个地区慈善事业发展状况和发展潜力。报告从6个一级指标、16个二级指标、55个三级指标的数据入手，从慈善活动力、慈善组织力、慈善贡献力、慈善影响力、慈善透明力、慈善发展力6个纬度全面分析、总结全市各区域的慈善事业发展情况。
全市慈善工作呈现5大特点
2017年广州慈善工作情况，突出体现了以下五个特点：一是党建引领，制度体系完备；二是社会服务机构数量稳步增长，逐渐形成广州品牌；三是慈善行动多，广州更务实；四是深耕社区，培育社区慈善力量；五是“互联网+”引领慈善创新。
未来，广州市慈善事业要以“党建”为引领，推动慈善服务和资源下沉基层，逐步优化慈善组织结构，以社会创新驱动慈善发展，通过跨界协同引入多元力量共筑慈善之城。
各区慈善工作各具优势和特点
各区慈善事业在各个细分领域的发展速度和成熟度不尽相同，展现出各自的优势和特点：海珠区服务民生的能力较强，天河区的慈善组织积极推动慈善文化的构建，白云区的社区慈善雏形已逐步生成，黄埔区则有多元社会资源参与慈善事业的发展，从化区呈现以政府为首推动慈善事业发展的特点，越秀区拥有较为完善的慈善政策体系，番禺区的慈善组织可持续发展能力较强，荔湾区则通过品牌组织引领行业发展，南沙区的慈善捐赠氛围最为浓厚，而花都区志愿文化蓬勃发展，增城区社会公众积极推动慈善事业发展。
作为全国首份区域慈善指数报告，是广州慈善领域的一项重要尝试，也是创建“慈善之城”的重要举措。今后，广州慈联将在实践中不断改进和完善，也将依托慈善指数，每年进行数据收集与评估工作，发布区域慈善指数报告，为社会公众提供了解广州慈善事业发展的又一新途径，为政府相关部门提供政策创新建议，为慈善类社会组织启发进步方向。随着广州慈善事业的快速发展，广州必将有更多敢为人先的慈善改革新举措，而区域慈善指数亦会保持更新迭代，紧贴政策动向、切合广州本土实际，充当广州“爱心GDP”晴雨表。
【背景材料】
一、各区数据分析情况
广州市慈善指数综合发展得分中，海珠区位居区域排名首位，天河区、白云区分居第二、第三位。
综合慈善捐赠、志愿服务以及福利彩票的总体情况，慈善活动力指数排在前三的依次是白云区、越秀区和番禺区。其中，慈善捐赠方面白云区表现突出。志愿服务方面，越秀区较为领先，拥有注册志愿者人数众多，注册志愿者占常住人口比例高。番禺区注重引导社会力量构建慈善公益生态圈，慈善活动举办次数较多。
综合组织规模和组织现状，慈善组织力排在全市前三的分别是天河区、黄埔区和海珠区。天河区社会服务机构数量和慈善类社区社会组织数量均在全市首位。海珠区3A级及以上等级的慈善类社会组织数量最多。
慈善贡献力排在全市前三的分别是白云区、南沙区和越秀区。白云区慈善类社会组织从业人员数量最多。专业技术资质人员中黄埔区较多。财政贡献指数方面，南沙区较好地发挥了慈善类社会组织的社会效益。慈善类社会组织人均年收入前三位的是荔湾区、番禺区、南沙区。
慈善影响力排在前三的依次是海珠区、南沙区和从化区。海珠区服务影响力能力较强，从化区获得的荣誉较多。传播影响指数排在前三位的依次是天河区、海珠区和从化区。
慈善透明力排在前三的分别是越秀区、从化区和黄埔区。越秀区注重引导慈善组织向公开透明的方向发展。从化区公布慈善事业发展报告、开展过专项研究的数量不少。公开渠道方面，黄埔区搭建了一批互联网信息发布平台。
慈善发展力排在前三位的分别是天河区、海珠区和黄埔区。天河区制订出台了一些慈善相关政策文件。海珠区积极发展慈善标志创建工作。黄埔区举办运动捐款活动、各慈善交流活动数量较多。
二、各区情况评价分析
1.海珠区——服务民生能力强
海珠区在2017年度广州慈善指数中得分排名居于首位，其特点为服务民生的能力较强，服务受益人群广，市级以上奖励多，初步实现了慈善标志的广覆盖。
建议适当引导本区域慈善组织进行公募资格申请。
2.天河区——慈善组织推动慈善文化
天河区慈善类社会组织的行动产生了较好的效果，从业人员总数、财政购买服务总额也位于前列。
建议进一步提高慈善组织和慈善项目可持续发展能力。
3 .白云区——社区慈善雏形初现
白云区慈善组织服务和资源下沉基层街道和社区，社区慈善雏形初现，区内从业人员待遇较高于其他区。
建议慈善组织在自媒体表现等慈善宣传加大力度。
4.黄埔区——多元社会资源参与
黄埔区接收社会捐赠总额居全市之首，开展“黄埔慈善榜”激励表彰措施，慈善类社会组织获得公益性捐赠税前扣除资格的数量较多，举办运动捐款活动次数领先于其他区。
建议进一步完善慈善组织的内部治理，加大慈善类社会组织的监督力度。
5 .从化区——政府引领推动慈善发展
从化区政府层面积极推动慈善事业的发展，成立了从化区慈善服务中心，统筹全区慈善事业发展，为本区慈善事业发展打下了坚实的基础。
建议加强扶持区内慈善类社会组织发展，引入外部的社会资源，促进慈善行业发展和跨界合作。
6.越秀区——慈善政策体系完善
越秀区在志愿服务、监督检查方面的工作尤为突出，且制定了较完善的政策体系，注重慈善文化的推广传播，举办了广府庙会慈善义卖义拍等活动，
建议提高从业人员的专业化工作水平，壮大区内慈善组织的力量。
7.番禺区——慈善组织持续发展能力强
番禺区引入企业成立社区基金，扩大冠名慈善基金规模，打造了“五社联动”的公益生态圈建设项目，持续发展能力较强。
建议在鼓励引导志愿服务、建设慈善标志等方面加大力度，进一步营造全民参与慈善的良好氛围。
8.南沙区——慈善捐赠氛围浓厚
南沙区成立较晚，慈善事业发展时间不长，慈善观念渐入人心，受益人数稳步提升。
建议学习借鉴慈善行业的前沿动态和先进理念，促进慈善领域学习交流，提高慈善组织活力。
9 .荔湾区——品牌组织引领行业
荔湾区是慈善发展的历史悠久，慈善捐助积极踊跃，慈善事业参与主体进一步扩大。
建议建立健全体制机制，创新推动并不断激发慈善类社会组织活力。
10.花都区——志愿文化蓬勃发展
花都区慈善活动形式多种多样如慈善电影宣传周、公益征文、徒步众筹等，在一定程度上推动了区内捐赠数额的提升。
建议加大资金和政策支持，引导发展和培育本土需求的慈善组织，加强品牌慈善组织和品牌慈善项目建设。
11.增城区——社会公众推动慈善事业
增城区慈善网络基本形成，慈善救助力度不断加大。
建议通过多层次、多渠道、多形式的募集方式，加大投入，通过举办能力建设培训提升从业人员的业务水平。