第四届中国“城市爱心GDP”发布啦！广州跃升两位成为全省第一，全国第四！
发布时间：2017-01-03 10:13:00
12月26日上午，中国慈善联合会在北京发布第四届“中国城市公益慈善指数”。在256个样本城市中，广州位列第四，比上一届排名第六上升了两位，在全省排名升至第一。其中，捐赠增长速度、社会组织增长速度排名第一，分别达到27.18%、28.04%；慈善文化排名第三。
近年来，广州市先后颁布实施《广州市募捐条例》、《广州市社会组织管理办法》、《广州市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》等法规政策及配套制度，法治慈善制度体系基本健全。成功打造慈善项目推介和“羊城慈善为民”慈善活动平台，逐年加大政府购买社工服务，创新开展社会组织公益创投，率先开展慈善款物募用分离工作，“政府搭台、慈善组织运作、社会参与、人人共享”的慈善事业发展机制基本健全。成立广州市慈善组织社会监督委员会和广州市公益慈善联合会，规范慈善组织第三方审计，定期发布慈善募捐透明度，广州市慈善会慈善信息平台入选民政部首批13家全国慈善组织互联网募捐信息平台之一，透明慈善、公开慈善基本形成，在全国影响力日益加大。广州慈善呈现持续向上发展势头。
政府牵线搭桥，各方共织蓝图
一是投入人力、物力，突出打造了“羊城慈善为民”行动系列以及广州市慈善项目推介会、社会组织公益创投、政府购买社工服务平台几大慈善平台。其中2013至2015年三届广州市慈善项目推介会共成功对接慈善项目近1203个；2016年，通过实施“羊城慈善为民”行动系列，进一步拓宽慈善平台，社会各界参与活动人次超过500万。2016年10月，《广州市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》正式印发实施，为“羊城慈善为民”行动系列以及今后广州慈善事业发展明确了方向和内容。二是以社会组织公益创投为实践平台，自2014年首届社会组织公益创投活动实施以来，广州市已累计投入政府资助资金5200万元，资助创投项目368个，实际撬动社会配套资金超过3300万元。2016年第三届公益创投将政府的“他治”、市场主体的“自治”、社会组织的“互治”结合起来，形成政府、市场与社会的“1+1+1>3”协同治理的“善治”模式。三是推动募用分离工作，广州作为广东省唯一开展慈善款物募用分离试点的城市，率先印发了《关于慈善款物募用分离试点工作实施方案》，重点促进资助型组织和服务型组织发展。
慈善玩出新意思，鼓励全民参与
紧扣我国慈善事业大众化、日常化的趋势，积极尝试以各种新模式、新理念吸引公众广泛参与。主要包括三个方面：一是促进商业与慈善融合。2016年7月9、10日举办的北京路步行街公益慈善嘉年华是广州市首次在千年古道、繁华商业步行街举办的大型公益慈善活动，也是国内首个将大型商业步行街打造成慈善一条街的创新案例，活动吸引近百万市民群众参加，其中参与捐赠达20多万人次。二是创新推动“慈善+运动”模式，举办“为爱奔跑”、“为爱徒步”、“为爱骑行” 、“为爱竞渡”、“为爱攀登”等“为爱”运动慈善主题活动，以“众筹+运动”为理念，积极打造广州大型公众慈善众筹活动平台，体育慈善蔚然成风。三是社区慈善深入发展。各区及其街镇、社区举办不同主题、不同规模的慈善活动，据不完全统计，每年近1000万人次参与广州各类公益慈善活动。广州公益市集、慈善墟市，每月在不同社区“开市”，近百个慈善广场、慈善街道（社区）、慈善公园等慈善标志定期举办慈善活动，让慈善进一步走进社区、贴近市民。北京路慈善一条街、海珠湿地慈善公园、增城大埔围慈善乡村和一批社区慈善广场，为公众参与慈善提供平台，社区慈善如火如荼。
慈善+互联网，实现指尖上的慈善
紧跟“互联网+”的时代发展要求，创新网络慈善新形态，打造全流程公开透明的广州市慈善会信息平台，建立健全中国慈善信息平台广州市分平台、广州慈善信息网和广州慈善微信平台、重疾救助微信平台和慈善地图，不仅实现了慈善公开透明，信息及时反馈，真正让慈善触手可及、信手可为，同时也进一步促进慈善资源共享，有效整合了社会慈善救助资源。2016年8月29日，广州市慈善会慈善信息平台入选民政部首批13家全国慈善组织互联网募捐信息平台之一，显示了广州“慈善+互联网”在全国的影响力。
文化氛围浓厚，弘扬羊城善心善德
2014年，推动成立的全国首家广州公益慈善书院，开展社会组织财务知识、法律知识和公益传播系列课程，建立了公益慈善图书馆，逐步打造成培养公益慈善人才的重要阵地。2014、2015年先后举办以“慈善改革：广州经验与中国道路”、“共治与共享：社区慈善+”为主题的慈善思想峰会，介绍国内外慈善先进经验和慈善研究成果，传播广州市慈善事业的成果。2015年，举办“善暖羊城广州慈善企业人物组织项目征集活动”，采用广泛征集、网络投票、个案采访、热点追踪等方式，大力宣传广州慈善先进典型。2016年，首次推出“广州慈善榜”，并于9月5日首个“中华慈善日”正式发布，在全市营造了行善光荣、社会尊重的氛围。举办首届广州慈善电影月，首次创作动漫形象“珠珠”为广州慈善吉祥物，连续四年出版发行广州城市慈善发展蓝皮书，推动了先进慈善理念和文化的广泛传播。
强化综合监督，打造阳光慈善
规范慈善募捐许可，2012年，颁布实施《广州市募捐条例》，在全国率先放开慈善组织公募权，截至2016年底，共有2746个慈善项目依法办理募捐许可或备案。开展全国首个政府性慈善组织募捐透明度评价排名。2013年在全国首创成立广州市慈善组织社会监督委员会，独立监督慈善组织和慈善募捐活动，并发布监督报告，被誉为盯住慈善组织的“第三只眼”。2014年在全省率先成立广州市公益慈善联合会，推动行业自治。2015年全面实施慈善类社会组织等级评估工作。2015年，广州市民政局出台《广州市社会组织信息公示办法》和《广州市社会组织抽查监督办法》，引导促进慈善组织及时向社会公示机构内部治理情况、开展慈善活动等信息。2016年，广州市慈善组织社会监督委员会制订了《广州市慈善组织监督审计指引》，成为全国首个慈善组织监督审计行业标准，进一步加强了慈善组织的财务管理。政府部门依法监管、社会专业监督、行业自治、慈善组织内部治理并重的“四位一体”的广州慈善事业管理体系基本形成。
据了解，“中国城市公益慈善指数”是对我国区域慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，此前已发布三届，其统计、分析结果受到社会各界的广泛认可和高度重视，被业界形象地称为“城市爱心GDP”。
本届“中国城市公益慈善指数”从社会捐赠、志愿服务、慈善组织、慈善经济贡献、政府支持、慈善文化等六个方面对51个指标进行了统计、计算，对我国256个样本城市在2014年至2015年间的慈善发展水平进行了分析。256个样本城市基本涵盖了我国大陆87.5%的省（自治区、直辖市），城市覆盖率约达39%，覆盖人口约达7.70亿，占全国总人口的56%左右，具有较强的代表性。