广州筹备成立全省首个公益慈善联合会
发布时间：2014-05-16 10:31:00
广州市民间组织管理局日前批复同意筹备广州市公益慈善联合会（简称“联合会”）。这是全省首个公益慈善界的联合组织。联合会筹备组现正向社会征集会员。凡在广州注册登记或住所在广州的公益慈善组织、热心公益慈善的企业、个人均可申请入会。
据广州市慈善服务中心负责人介绍，成立广州市公益慈善联合会是广州继2013年成立广州市慈善组织社会监督委员会之后，进一步深化慈善改革，健全慈善监管体系，推动慈善回归民间的又一重要举措。随着广州放开慈善组织登记和慈善组织公募权后，各类慈善活动主体不断增多，慈善资源不断拓展，慈善活动方式不断创新，特别是民间慈善事业发展迅速。建立行业联合组织，制定行业规范，维护行业权益，推动行业自治的呼声也日益突出。成立联合会后，通过强化联合会的行业自治功能，与政府部门的依法监管职能、广州市慈善组织社会监督委员会的社会专业监督职能优势互补、互动合作，最终形成 “三位一体”、政社协同的广州慈善事业监督管理体系。
据了解，目前国内城市基本上成立了具有官方背景的慈善（总）会。慈善（总）会既作为公募机构开展募捐活动，又实际承担慈善事业发展的指导职能，行政色彩浓厚，既当“运动员”，又一定程度担任“裁判员”。广州成立联合会后，一方面，广州市慈善会原来承接的部分行业指导职能将剥离交由联合会承担，广州市慈善会作为募捐组织，与其他公益慈善组织地位平等，按照《广州市募捐条例》规定依法开展募捐活动。另一方面，联合会本身不开展慈善募捐活动，不从事慈善项目运作，不充当慈善领域资源竞争主体，主要发挥公益慈善行业规范、自律自治、交流合作以及政府与公益慈善组织、公益慈善组织之间的桥梁纽带作用。
据联合会筹备工作组有关负责人介绍，联合会职能将重点体现在五个方面：一是广州慈善主体的联合体。联合会会员包括开展慈善活动的社会组织、积极行善扬善的企业和个人、专注于慈善研究的学术机构等，将联合会办成广州慈善领域的集合体。二是广州慈善行业的代言者。联合会是慈善行业向外界集中传递声音、表达态度、树立形象、交流合作的桥梁，将致力于搜集和反映业内关于促进发展、提升形象、维护权益等方面的意见和建议，向政府部门表达慈善界在改善政策环境方面的诉求，向媒体和公众传递慈善界的积极贡献。三是广州慈善事业的助推者。协助政府部门改善慈善事业发展环境。研究慈善事业发展中面临的热点、难点和重点问题，提出有针对性和操作性的政策建议，配合政府慈善事业决策。搭建慈善组织、企业、媒体和学界的良性互动平台，促进多方交流与合作，实现信息互通、资源共享，为慈善主体提供形式多样的咨询服务，促进其能力建设。四是广州慈善秩序的守望者。推动制订和协调实施有关慈善行为、组织治理和人员资质等方面的行业自律公约，提升慈善事业的规范化和专业化水平；推进行业公开透明，努力减少以至杜绝有损行业形象、伤害公众利益的行为。区别于广州市慈善组织社会监督委员会，联合会侧重于行业规范，而慈监委侧重于社会专业监督，两者相得益彰。五是广州慈善领域的呵护者。提供运营管理、资源整合、新媒体传播、法律咨询等方面的咨询顾问工作，共同打造公平、公正、有效的公益慈善环境。
联合会计划于今年6月中下旬成立。目前正向社会广泛征集会员。有意加入联合会的个人或单位，可登录广州慈善网“慈善资讯——通知公告”栏下载入会申请表，并于5月9日前将申请表邮寄至联合会筹备组（广州市慈善服务中心，地址：广州市西湖路99号10楼）。
