广州慈善界举行贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》座谈会

发布时间：2014-12-29 11:01:00

12月26日下午，广州市公益慈善联合会组织召开贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》座谈会，广州市公益慈善联合会会长王先胜，中山大学中国公益慈善研究院智库主任胡小军，广州公益慈善书院执行院长周如南，全国人大代表、广州市慈善组织社会监督委员会副主任委员陈舒等专家学者和广州慈善组织代表逾40人参加了座谈。与会代表就《意见》的重要意义、主要作用和创新亮点等进行了多方解读和热烈讨论。

充分体现改革成果，意义重大

广州市公益慈善联合会会长王先胜认为，《意见》总结了全国尤其是东南部的改革成果，反映了这几年国内近年来慈善立法关注的内容，体现了政府对慈善事业发展的期待和要求。

广州公益慈善书院执行院长周如南指出，慈善事业的地位正逐步提升，从党的十六大提出健全社会保障体系，到党的十七大明确了慈善事业在社会保障体系中的补充作用，再到党的十八大提出要完善社会救助体系，支持发展慈善事业，慈善事业的历史定位发生了巨大变化。中山大学中国公益慈善研究院智库主任胡小军从行业的角度，对《意见》的创新点进行了分析，倡议每个慈善组织都身体力行，以民间力量驱动行业发展。

突出扶贫济困，促进资源用在刀刃上

广州市乐善助学促进会会长李锦文认为，《意见》突出“扶贫济困”的基本原则，现阶段中国有一亿多人的贫困人口，利用慈善力量补充解决贫困人口的温饱、教育、医疗等问题，有利于促进资源用在刀刃上。

构建信息公开平台，整合慈善资源

全国人大代表、广州市慈善组织社会监督委员会副主任委员陈舒认为，慈善组织既要监督更要扶持，一方面透明度建立要有平台，草根慈善组织能力、资金有限，建议由政府建立统一的平台，建立健全信息对接机制。她还提出，光有爱心做不好慈善，慈善组织还必须有能力立得住、能发展，提高自身竞争力。

广州市乐善助学促进会会长李锦文认为政府应该建立统一的慈善信息数据库，一方面避免重复捐赠，另一方面，大量慈善组织花钱花时间建立自身的信息公开平台，容易造成资源浪费。政府作为数据库的建立和管理者，可保持数据库的持续性、安全性，慈善组织用得放心。

广东省公益恤孤助学促进会前项目主任梁栋彬认为，需要研发信息公开平台，确保慈善信息以最快捷的方式向社会公布，并通知到捐赠方、受益人、监管单位。与此同时，因研发平台需要不少资金，他希望政府可以加大这方面的资助或者提供普适性的平台建设模式。

提高薪酬待遇，完善慈善人才培养政策

广东省公益恤孤助学促进会前项目主任梁栋彬认为，某些慈善组织内部管理制度还不完善，专职工作人员有无限量加班加点工作的情况，但工资待遇水平不高，《意见》提出“合理确定慈善行业人员工资待遇水平”符合慈善行业的发展趋势。

中山大学中国公益慈善研究院智库主任胡小军认为，慈善行业工作人员待遇不应该由行政部门做出决定，应该交由各慈善组织和市场决定。

强化自治意识，切实加强慈善组织自我管理

广州市青少年发展基金会副秘书长夏欢认为，慈善组织应该更强调自我管理，自我自觉自动地规范管理，最后一定会自我获益，而且提倡在政府的引导下，慈善组织根据工作实践，自下而上地推动建立行业标准。

探索新型捐赠方式，开拓公益与商业合作模式

中山大学中国公益慈善研究院智库主任胡小军认为，《意见》鼓励探索捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式，让慈善行业在五到十年内有无限的想象空间。虽然现阶段国家的相关法律还未对公益性股权的捐赠，但广州的慈善组织可以用实际行动进行摸索，通过实践促进相关法律的出台。同时，他认为探索金融资金进入慈善领域除了借助慈善行业的人才外，更需要金融家、银行家参与其中。